大连市制造业智能化改造三年行动计划( 2020-2022年)

为深入推进制造强市建设，推动制造业高质量发展，加快传统产业智能化转型升级，提升工业企业智能化水平，经广泛征求各方意见建议，决定在全市工业企业组织开展智能化改造三年行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，坚持需求导向、问题导向和效果导向，按照市场化原则，以企业为主体、以政府为引导、以服务机构为支撑，对标国内外先进水平，按照行业特点，结合发展基础，分类分层推动工业企业实，施智能化改造，实现由“大连制造”向“大连智造”转变。

(二)主要目标

全市制造业智能化水平进-步提升，制造业高质量发展取得明显成效。2020-2022年，全市培育数字化车间/智能工厂30个;推动企业实施智能化改造超过60家;建成市级智能化示范项目超过20个;培育智能化改造服务机构不低于5家，服务能力覆盖全市重点行业，服务范围辐射东北地区。到2022年底，全市规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过85%、关键工序数控化率超过52%。

二、重点任务

(一)推进智能化改造基础提升工程

行动目标: 2020-2022 年，努力实现工业企业智能化改造投资逐年增长。

工程内容:深化“设备换代、信息集成”基础提升工程,夯实智能化改造基础。鼓励企业购买应用自动化、数字化成套设备;鼓励关键生产环节加快工业机器人及自动检测、智能物流等装备应用。支持企业实施老旧设备数字化改造，升级各类信息系统，推动研发、生产、经营、运维等全流程数据自动采集与集成。鼓励企业应用工业互联网智能制造系统、公有制造云平台及私有云平台，与已有的MES、ERP等信息系统相结合，借助人工智能、大数据、5G通信等新兴技术，逐步打破“信息孤岛”，实现各生产环节信息互联互通和系统集成。

(二)推进智能化改造服务机构培育工程

行动目标:到2022年，培育发展智能化改造服务机构不低于5家;探索推广“智能化改造合同管理”模式。工程内容:以需求应用为导向，培育发展一批精通信息技术和制造技术，深刻掌握行业知识和管理知识的智能化改造服务机构，既可以全方位提供技术咨询、方案设计、流程改造、安装维护、检测认证等专业服务，又可以协调装备制造商、软件开发商、用户企业等上下游各方。积极推荐服务机构深入参与实施工业企业智能化改造，聚焦细分行业、面向中小企业，解决实际问题，带动全市制造业转型升级。支持重点企业通过业务升级，向智能化改造系统服务商转型;推荐有实力的服务商投标国家高质量发展专项智能制造系统供应商。

参照合同能源管理(EPC) 等商业模式成功经验，创新“智能化改造合同管理”模式，帮助一次性投入有困难的中小企业在零投入(或微投入)前提下，引进智能化改造服务机构实施改造，项目完成后按产生的经济效益进行分成，服务机构在约定时期内收回成本。

(三)推进智能化改造典型示范工程

行动目标:到2022年，建成市级及以上智能化改造示范项目超过20项。

工程内容:组织实施智能化改造专项政策，评选年度支持项目列入全市智能化改造示范项目，按规定给予资金补助;组织验收已获批国家智能化改造新模式应用项目，验收通过后列入全市智能化改造示范项目。以示范项目为引导，总结先进做法，形成可复制可推广的典型案例，向其他企业、行业和地区推广，探索创新智能化改造新模式、新路径。

(四)推进智能化改造项目培育工程

行动目标: 2020 -2022年，建立年度智能化改造项目库，推动项目建设，三年实施完成智能化改造项目超过40项。

工程内容:建立全市智能化改造项目库，实施动态管理。市、区两级工信主管部门每年征集辖区内智能化改造项目，分别对投资1000万元、500万元以上的智能化改造项目建账入库。按照“梯次推进、滚动实施”的原则，建立跟踪管理机制，根据不同行业智能化基础，集中要素资源，强化指导培育，提供精准服务，推动项目按计划有序实施。每年从项目库中推荐一批优质项目列入辽宁省智能制造与智能服务试点示范项目。

(五)推进智能化改造人才培训工程

行动目标: 2020-2022年，每年组织开展智能化改造人才培训活动不低于2次。

工程内容:通过“走出去、请进来”“线上云培训”等多种形式，不定期组织开展具备一定规模的智能化改造高峰:论坛、交流研讨、学习考察、专题培训、新技术推广等活动，提高企业管理人员对智能化改造的整体认识和实施意愿，提升智能化改造一线人才的综合能力。支持在连院校引进国内外先进的职教理念、职教模式、培训项目，优化专业设置,开展智能制造相关学科和人才培养体系建设，培养一批跨学科、复合型、具有实际操作技能的专业人才。

三、保障措施

(一)抓好全面统筹

市工信局全面统筹推进全市智能化改造三年行动计划，建立“部门互动、市区联动”工作机制，组织抓好各项工程落实。各区、市、县(先导区)工信主管部门可根据实际，进一步明确行动目标、细化措施，扎实有序推进本地区智能化改造工作。在具体项目建设实施过程中，遵循分级分权原则，涉及各地区权限内的事由各地区工信主管部门协调当地相关部门推进解决;涉及市级及以上部门权限内的事由市工信部门协调推进。

(二)强化政策支持

深入贯彻落实国家和省、市支持智能化改造的各项扶持政策;鼓励有条件的区、市、县(先导区)设立支持智能化改造的专项资金或配套支持政策。市区两级支持政策要协同配合、形成合力。

(三)优化金融服务

推动银企合作，通过“三方联动”工作平台促进智能化改造企业与金融机构信息互通;鼓励银行、证券、保险等金融机构为智能化改造企业创新金融产品和信贷服务;鼓励融资担保公司为智能化改造相关企业贷款提供担保，缓解融资难题。同时，引导国家及省市各类产业投资基金向我市重点智能化改造企业注资。

(四)提升服务质量

发挥各部门主体作用，坚持以问题为导向、提供高质量服务。重点帮助企业做好智能化改造项目备案(核准)辅导和相关扶持政策宣传工作，协调国土、环保、安监等部门完善相关建设手续;持续加大金融、土地、用电等要素对智能化改造项目承担企业的保障支撑力度，对重点智能化改造项目实行“绿色通道”机制，优先帮助解决困难。

(五)营造发展氛围

及时发现、总结、宣传、推广智能化改造的经验和亮点，建立线上线下宣传机制。提高全社会对智能化改造工作的认知度和政策关注度，着力形成部门、企业、服务商协同推进的社会氛围，调动社会各方参与的主动性、积极性。

大连市工业和信息化局

2020年6月18日

原文链接：

http://gxj.dl.gov.cn/JXWMAIN/Simplified/gongtao_details.aspx?id=1870